新征程丨科技質(zhì)量與信息化部:構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系厚植創(chuàng)新生態(tài)文化
發(fā)布時(shí)間:2021-04-30 信息來(lái)源:默認(rèn)部門
“十三五”時(shí)期,中核集團(tuán)打造了以“華龍一號(hào)”、快堆、高溫氣冷堆等為代表的一大批國(guó)之重器;在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大工程項(xiàng)目中充分發(fā)揮高層次領(lǐng)軍人才的作用,為科技工作者干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。中核集團(tuán)的數(shù)字化在管理信息化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面成效初顯,同時(shí),工程建設(shè)、供應(yīng)鏈、核醫(yī)療、知識(shí)服務(wù)等與數(shù)字化的進(jìn)一步結(jié)合也在探索中。
“十三五”時(shí)期
“龍騰2020”圓滿收官 接續(xù)啟動(dòng)“創(chuàng)新2030工程”
做好適應(yīng)新時(shí)代的協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、厚植創(chuàng)新生態(tài)文化和進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,是中核集團(tuán)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)核工業(yè)的重要指示批示精神和十九大關(guān)于加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略部署的具體舉措。
“十三五”時(shí)期,中核集團(tuán)“龍騰2020”科技創(chuàng)新計(jì)劃圓滿收官,實(shí)現(xiàn)了科研與工程的有機(jī)結(jié)合,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了顯著的引領(lǐng)和支撐作用。取得了以示范快堆、“華龍一號(hào)”、玲龍一號(hào)、CF3燃料元件、環(huán)形燃料元件、MOX燃料和N36鋯合金、第三代先進(jìn)采鈾技術(shù)、100MeV質(zhì)子回旋加速器等為代表的一大批重大成果,推動(dòng)我國(guó)核工業(yè)實(shí)現(xiàn)從跟蹤研仿為主到跟跑、并跑并存的轉(zhuǎn)變。近半數(shù)專業(yè)的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn),在核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)、鈾礦勘察與采冶、聚變堆、核工程建造技術(shù)等領(lǐng)域部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)跑。申請(qǐng)專利超15000件,授權(quán)專利超8000件,獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)14件;發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。集團(tuán)公司被國(guó)資委評(píng)為“科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。
在“龍騰2020”圓滿完成的基礎(chǔ)上,接續(xù)啟動(dòng)了“創(chuàng)新2030工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)工程、技術(shù)體系架構(gòu)、基礎(chǔ)前沿探索“三條主線”,目標(biāo)是到2030年創(chuàng)新全面加速,先進(jìn)核能系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)總體并跑、局部領(lǐng)跑,為核強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
在加快構(gòu)建創(chuàng)新體系和激發(fā)創(chuàng)新活力方面,中核集團(tuán)采取的是以項(xiàng)目為核心的科技創(chuàng)新體系,這個(gè)體系在過去發(fā)揮了很大作用。然而,隨著創(chuàng)新進(jìn)入縱深地帶,原有模式已經(jīng)很難滿足協(xié)同創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的新要求。為此,“十三五”以來(lái),集團(tuán)公司不斷加強(qiáng)“一體兩翼”體系建設(shè),以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新,發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代先進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》,明確在2020年基本建成以“責(zé)任明晰的管理體系,協(xié)同創(chuàng)新的功能體系,運(yùn)行暢通的制度體系,有效的資源保障體系”為特征的先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系。
在先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系中,很重要的一個(gè)方面就是協(xié)同創(chuàng)新體系,因?yàn)樽鳛楹斯I(yè)的主體,雖然中核集團(tuán)建立了完整的核科技創(chuàng)新鏈條,但這并不是說(shuō)“什么事情都得我干”,一定要有所為、有所不為。為此,“十三五”時(shí)期,構(gòu)建了以集團(tuán)公司為核心主體,以國(guó)內(nèi)高校、科研院所和國(guó)際研究機(jī)構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新模式。創(chuàng)新“本體”建設(shè)不斷加強(qiáng),結(jié)合科研院所改革,按照“缺的補(bǔ)齊、弱的加強(qiáng)、散的集中”思路,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部科技資源的整合和優(yōu)化配置?!皣?guó)內(nèi)翼”初步建成,與清華、中科院等高校及科研機(jī)構(gòu)的共建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段,各共建研究機(jī)構(gòu)已成為集團(tuán)研發(fā)體系的重要組成和科技創(chuàng)新“新勢(shì)力”;核工業(yè)機(jī)器人與智能裝備協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)海水提鈾創(chuàng)新聯(lián)盟成員不斷壯大并取得一批科研成果?!皣?guó)際翼”有效拓展,在持續(xù)深入推進(jìn)與俄、法全面合作的同時(shí),積極拓展與國(guó)際一流研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)簽訂科技合作戰(zhàn)略協(xié)議,建立了中核集團(tuán)第一個(gè)海外研發(fā)中心,為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置提供有力支撐。
科技創(chuàng)新是中核集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,是核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。而提高科技創(chuàng)新能力,人才是關(guān)鍵因素。為激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新激情與熱情,中核集團(tuán)近年來(lái)在創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的改革推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。
2018年,集團(tuán)公司發(fā)布《創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化》40條措施,明確了科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計(jì),此后又陸續(xù)制定了《科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》、《成員企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)管理辦法》,充分吸收國(guó)家政策紅利,破除了科技成果轉(zhuǎn)化制度性障礙。2019年,根據(jù)國(guó)資委文件精神修訂《科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》,明確提出在科技成果轉(zhuǎn)化新設(shè)公司時(shí),核心骨干人員(中央企業(yè)負(fù)責(zé)人除外)需持企業(yè)股權(quán)的,可報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)實(shí)施,徹底打通科技成果轉(zhuǎn)化過程中科研人員持股的通道。
通過不斷完善成果轉(zhuǎn)化制度體系、將成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)納入考核、試點(diǎn)科技人員持股、舉辦科創(chuàng)大賽等舉措,極大激發(fā)了集團(tuán)內(nèi)各單位和科研人員的創(chuàng)新活力。2020年,全集團(tuán)共完成科技成果轉(zhuǎn)化62項(xiàng),較2019年增長(zhǎng)37.7%;合同收入總額30317萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)額度2094萬(wàn)元;首個(gè)“科研院所新設(shè)公司技術(shù)骨干持股”項(xiàng)目順利實(shí)施;策劃并推動(dòng)科創(chuàng)基金設(shè)立,成功舉辦集團(tuán)第一屆科技創(chuàng)新大賽,加速實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新投入與市場(chǎng)回報(bào)的良性循環(huán)。
“十三五”時(shí)期
向“智慧企業(yè)”加速 智能化與核工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合
“十三五”以來(lái),集團(tuán)公司主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,優(yōu)化信息化架構(gòu)設(shè)計(jì),發(fā)布人工智能與核科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃指引,啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)工作和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指引,加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)信息化、智能化與核工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,中核集團(tuán)正在向“智慧企業(yè)”加速。
一是“數(shù)字核工業(yè)”建設(shè)取得新成績(jī)。在數(shù)字核電領(lǐng)域,發(fā)布數(shù)字核電總體方案,初步建成覆蓋核電設(shè)計(jì)采購(gòu)、施工調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)全過程的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一體化管理;依托“華龍一號(hào)”示范工程,實(shí)現(xiàn)工程側(cè)向運(yùn)行側(cè)的數(shù)據(jù)移交。在數(shù)字鈾礦山領(lǐng)域,建成我國(guó)首個(gè)鈾礦山數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),自主研發(fā)數(shù)字鈾礦勘查系統(tǒng)并全面推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)鈾礦勘查全流程數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化水平國(guó)際領(lǐng)先。在核燃料智能制造領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)智能檢測(cè)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能拆裝;廣泛推進(jìn)DCS、MES系統(tǒng)應(yīng)用,提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)數(shù)字化水平。
二是“新基建”布局注入新動(dòng)能。初步實(shí)現(xiàn)主要成員單位信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,為高效、便捷的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);啟動(dòng)核工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè),未來(lái)更進(jìn)一步盤活數(shù)據(jù)資源、推動(dòng)治理與服務(wù)的全局化、精細(xì)化。核動(dòng)力院、原子能院、中核工程、理化院先后建成百萬(wàn)億次高性能計(jì)算平臺(tái),為科研設(shè)計(jì)提供了強(qiáng)大的算力支撐。
三是管理信息化和網(wǎng)絡(luò)安全邁上新臺(tái)階。完成財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算系統(tǒng)、人力資源主數(shù)據(jù)系統(tǒng)、統(tǒng)一項(xiàng)目管理系統(tǒng)、電子采購(gòu)平臺(tái)和電子商城、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)等建設(shè),不斷提升集團(tuán)管控信息化水平。各成員單位依據(jù)自身發(fā)展要求,不斷推進(jìn)ERP的全面建設(shè)和深化應(yīng)用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步推進(jìn),加快態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè),初步建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,網(wǎng)絡(luò)安全管理防范、技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等能力顯著提升,全力保障網(wǎng)絡(luò)安全。
面向“十四五”
強(qiáng)化系統(tǒng)思維和提升執(zhí)行力效能 下好科技創(chuàng)新“先手棋”
“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,集團(tuán)公司將緊緊牽好科技創(chuàng)新這一“牛鼻子”,下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維和提升執(zhí)行力效能,著重做好以下工作。
一是提升創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和集團(tuán)發(fā)展需要,做好頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃,加強(qiáng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方向研判,重視顛覆性技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)臨界點(diǎn)預(yù)測(cè);重點(diǎn)推進(jìn)核工業(yè)與人工智能、新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)等深度融合發(fā)展,培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極參與國(guó)家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)制定,鼓勵(lì)科研院所建立基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合基金,牽頭組織或聯(lián)合高校、中科院等共同實(shí)施有明確應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的國(guó)家需求導(dǎo)向,積極牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù),參與實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,積極部署和組織實(shí)施“創(chuàng)新2030”工程。
二是完善創(chuàng)新體系,奠定科技發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)單位在創(chuàng)新鏈條中的職責(zé)定位和功能定位,形成基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)有序銜接、結(jié)構(gòu)合理的梯次研發(fā)體系;加大內(nèi)部科技資源整合力度,進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源的優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。加快建設(shè)一批高水平研發(fā)平臺(tái),形成分工明確、有序銜接、協(xié)同高效的平臺(tái)布局;積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),強(qiáng)化共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)功能。加強(qiáng)集團(tuán)級(jí)研發(fā)平臺(tái)、科研基礎(chǔ)條件等建設(shè)。不斷加強(qiáng)“一體兩翼”建設(shè),深化與高等院校、科研院所合作,創(chuàng)新與地方政府合作,推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),參與綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè);加強(qiáng)與海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作,積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,通過在海外設(shè)立研發(fā)中心等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源全球配置。
三是不斷深化改革,推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,推動(dòng)科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制;建立由高層次科技人才主導(dǎo)科研資源配置的制度,切實(shí)推行“兩總”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”制;探索“揭榜掛帥制”、研發(fā)投入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,實(shí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“里程碑”式管理等創(chuàng)新手段。不斷完善科技成果庫(kù),按照市場(chǎng)需求和集團(tuán)公司戰(zhàn)略,完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,豐富“政策包”和“工具箱”,構(gòu)建科技創(chuàng)新投入與市場(chǎng)回報(bào)的良性循環(huán),努力把創(chuàng)新理念向技術(shù)轉(zhuǎn)化,技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
四是全面激發(fā)活力,打造世界一流人才體系。構(gòu)建梯度科學(xué)合理的科技人才技術(shù)職務(wù)體系,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,豐富榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)體系;探索實(shí)行科研人員聘期考核評(píng)價(jià)制度,積極破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科技人才有序合理流動(dòng)。對(duì)接國(guó)家和集團(tuán)發(fā)展需求,面向全球靶向引進(jìn)高精尖缺科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);開展柔性引才,探索建立“雙聘制”,采取顧問指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、短期招聘等方式,拓寬人才引進(jìn)渠道。發(fā)揮高層次人才學(xué)術(shù)引領(lǐng)和傳幫帶作用。(中國(guó)核工業(yè)報(bào))